Hal­lin­to-oikeus kumo­si Iin Olha­van kou­lun lakkauttamispäätöksen

Poh­jois-Suo­men hal­lin­to-oikeus on kumon­nut Iin kun­nan­val­tuus­ton vuo­si sit­ten teke­män pää­tök­sen, jol­la se lak­kaut­ti Olha­van koulun.

Hal­lin­to-oikeu­den mukaan kou­lun lak­kaut­ta­mis­pää­tök­sen val­mis­te­lu oli puut­teel­lis­ta. Kun­ta ei ole nou­dat­ta­nut asias­sa kun­nal­le kuu­lu­vaa tie­dot­ta­mis- ja vai­kut­ta­mis­mah­dol­li­suuk­sien varaa­mis­vel­vol­li­suut­ta. Tämän takia vir­heel­li­ses­sä jär­jes­tyk­ses­sä syn­ty­nyt pää­tös on hal­lin­to-oikeu­den mukaan kumottava.

Kun­nan­val­tuus­ton 1.11.2021 teke­mäs­tä pää­tök­ses­tä lak­kaut­taa Olha­van kou­lu teh­tiin hal­lin­to-oikeu­teen kol­me vali­tus­ta. Kai­kis­sa niis­sä todet­tiin, että Iin kun­ta ei ole jär­jes­tä­nyt kun­ta­lai­sil­le lak­kaut­ta­mis­ta kos­ke­via kuulemistilaisuuksia.

Kun­nan­hal­li­tus tote­si hal­lin­to-oikeu­del­le maa­lis­kuus­sa anta­mas­saan vas­tauk­ses­sa, että Olha­van kou­lun lak­kaut­ta­mi­nen on tul­lut vireil­le vuon­na 2015, jol­loin val­tuus­to hyväk­syi kou­lu­verk­ko­suun­ni­tel­man. Sii­nä lin­jat­tiin, että oppi­las­mää­rän las­kies­sa kou­lun tilan­net­ta sel­vi­te­tään. Ope­tus- ja var­hais­kas­va­tus­lau­ta­kun­nan perus­ta­man työ­ryh­män laa­ti­mas­sa rapor­tis­sa esi­tet­tiin kou­lun lak­kaut­ta­mis­ta. Lau­ta­kun­ta hyväk­syi rapor­tin kesä­kuus­sa 2020.

Kun­nan­hal­li­tuk­sen mie­les­tä eril­lis­tä Olha­van kou­lun tilan­net­ta käsit­te­le­vää tilai­suut­ta ei tar­vin­nut jär­jes­tää, kos­ka asia on ollut esil­lä vuo­sien ajan ja sitä on käsi­tel­ty run­saas­ti eri tilai­suuk­sis­sa ja tie­do­tus­vä­li­neis­sä. Kun­nan­hal­li­tus kat­soi, että kun­ta­lai­sil­la, asian­osai­sil­la ja sidos­ryh­mil­lä on ollut riit­tä­väs­ti mah­dol­li­suuk­sia tie­don­saan­tiin, palaut­teen anta­mi­seen ja vaikuttamiseen.

Hal­lin­to-oikeus oli tois­ta miel­tä. Se tote­si, että vie­lä vuon­na 2020 esi­tet­ty­jen vaih­toeh­to­jen jäl­keen on käsi­tel­ty Olha­van kou­lun lak­kaut­ta­mi­sen vaih­toeh­to­na päi­vä­ko­ti­kou­lu­mal­lia. Tämän takia Olha­van kou­lun oppi­lai­den, hei­dän van­hem­pien­sa ja kou­lun hen­ki­lös­tön vai­kut­ta­mis­mah­dol­li­suuk­sien kan­nal­ta oli­si ollut olen­nais­ta, että heil­le oli­si varat­tu mah­dol­li­suus saa­da tie­toa sen het­ki­ses­tä tilan­tees­ta ja esit­tää mie­li­pi­teen­sä kou­lun lak­kaut­ta­mis­suun­ni­tel­mas­ta. Mah­dol­li­suus oli­si pitä­nyt antaa ennen vali­tuk­se­na­lai­sen pää­tök­sen teke­mis­tä sii­nä vai­hees­sa, kun kaik­ki kou­lun lak­kaut­ta­mi­sen perus­teet ovat olleet käsil­lä ja kun asi­aa on tosia­sial­li­ses­ti val­mis­tel­tu val­tuus­ton päätettäväksi.

Hal­lin­to-oikeus tote­aa, ettei kevääl­lä 2020 alka­nut koro­na­pan­de­mia ole estä­nyt kes­kus­te­lu­ti­lai­suu­den jär­jes­tä­mis­tä tai mui­den vai­kut­ta­mis­mah­dol­li­suuk­sien varaa­mis­ta ennen val­tuus­ton pää­tök­sen teke­mis­tä mar­ras­kuus­sa 2021.

Hal­lin­to-oikeus hyl­kä­si 21.4.2022 teke­mäl­lään väli­pää­tök­sel­lä valit­ta­jien val­tuus­ton pää­tök­sen täy­tän­töön­pa­non kiel­tä­mis­tä kos­ke­vat hake­muk­set. Näin ollen Olha­van kou­lu lak­kau­tet­tiin elo­kuus­sa 2022. Olha­van alu­een oppi­laat käy­vät nyt kou­lu­aan pää­osin Kui­va­nie­mel­lä. Kou­lun sali on ollut kou­lun lak­kaut­ta­mi­sen jäl­keen muun muas­sa kylä­läis­ten käytössä.

Iin kun­nan­joh­ta­ja Mar­juk­ka Man­ni­nen pitää nyt saa­tua pää­tös­tä yllät­tä­vä­nä juu­ri sen suh­teen, että hal­lin­to-oikeus kevääl­lä hyl­kä­si valit­ta­jien vaa­ti­muk­set täytäntöönpanokiellosta.

– Yleen­sä täy­tän­töön­pa­no­kiel­to­vaa­ti­muk­sen hyl­kää­mi­nen enna­koi lopul­lis­ta pää­tös­tä, joten ehkä täs­tä odo­tet­tiin sen perus­teel­la toi­sen­lais­ta ratkaisua.

Huh­ti­kuus­sa Iin kun­nan­joh­ta­ja­na aloit­ta­nut Man­ni­nen sanoo, että asia tut­ki­taan yksi­tyis­koh­tai­ses­ti ennen pro­ses­sin ete­ne­mis­tä kunnassa.

– Kon­sul­toim­me asias­sa ensin Kun­ta­liit­toa ja sel­vi­täm­me pää­tök­sen taus­tat. On kat­sot­ta­va huo­lel­li­ses­ti, miten asi­aa on perus­tel­tu ja miten sii­hen on vas­tat­tu hal­lin­to-oikeu­teen. Kun asia on sel­vi­tet­ty, käyn­nis­te­tään uudet pro­ses­sit. Sinäl­lään val­tuus­ton teke­män pää­tök­sen perus­teet eivät ole poistuneet.

Man­ni­nen tote­aa, että kou­lu­jen lak­kaut­ta­mi­set ovat aina vai­kei­ta pää­tök­siä kai­kil­le, joten on ikä­vää, jos pää­tös jou­du­taan repi­mään auki.

Nyt annet­tuun hal­lin­to-oikeu­den pää­tök­seen on mah­dol­lis­ta hakea muu­tos­ta valit­ta­mal­la kor­keim­paan hallinto-oikeuteen.

– Käym­me asian ensin läpi Kun­ta­lii­ton asian­tun­ti­joi­den kans­sa. Täy­tyy myös huo­mioi­da, että vali­tus oli­si usean vuo­den pro­ses­si. On mie­tit­tä­vä, onko sii­hen jär­ke­vää läh­teä vai onko jär­ke­vää vain tode­ta näin käy­neen ja ede­tä sen mukai­ses­ti, Man­ni­nen sanoo.