Hal­lin­to-oikeus kumo­si Vir­pi­nie­men kaa­va­muu­tok­sen, joka sal­li­si vaki­tui­sen asu­mi­sen loma-asunnoissa

Poh­jois-Suo­men hal­lin­to-oikeus on kumon­nut Oulun kau­pun­gin­val­tuus­ton pää­tök­sen, jol­la hyväk­syt­tiin Vir­pi­nie­men alu­een ase­ma­kaa­van ja tont­ti­jaon muu­tos Meri­nie­men ja Kel­lon­lah­den kort­te­leis­sa. Kaa­va oli­si sal­li­nut loma-asun­to­jen käyt­tö­tar­koi­tuk­sen muut­ta­mi­sen vaki­tui­sen asu­mi­sen sallivaksi.

Val­tuus­ton pää­tök­ses­tä valit­ti Oulun luon­non­suo­je­lu­yh­dis­tys, jon­ka mukaan yleis­kaa­van ohjaus­vai­ku­tus­ta ei otet­tu ase­ma­kaa­va­rat­kai­sus­sa riit­tä­väl­lä taval­la huo­mioon. Luon­non­suo­je­lu­yh­dis­tyk­sen mukaan Vir­pi­nie­men alu­een pysy­vä asu­mi­nen hajaut­taa kau­pun­ki­ra­ken­net­ta sekä vai­keut­taa ilmasto‑, luon­to- ja matkailutavoitteita.

Hal­lin­to-oikeus kat­soi, että yleis­kaa­va ei ollut riit­tä­väs­ti ohjee­na laa­dit­taes­sa ase­ma­kaa­van muu­tos­ta, kuten maan­käyt­tö- ja raken­nus­la­ki edel­lyt­tää. Tämän vuok­si hal­lin­to-oikeus kumo­si val­tuus­ton pää­tök­sen lain­vas­tai­se­na. Val­tuus­to päät­ti ase­ma­kaa­van ja tont­ti­jaon muu­tok­ses­ta mar­ras­kuus­sa 2023. Poh­jois-Suo­men hal­lin­to-oikeus antoi pää­tök­sen asias­sa 6.3. 2025.

Ase­ma­kaa­van muu­tos­ta pää­osin ohjaa­vas­sa Uuden Oulun yleis­kaa­vas­sa 2050 kysei­nen suun­nit­te­lua­lue oli osoi­tet­tu maa­seu­tu­ke­hit­tä­mi­sen vyö­hyk­keek­si ja vapaa-ajan asu­mi­sen vyö­hyk­keek­si. Ase­ma­kaa­van muu­tok­ses­sa pysy­vän asu­mi­sen mah­dol­li­suus oli osoi­tet­tu 160 loma-asu­mi­seen vara­tul­le ton­til­le ja seit­se­mäl­le mat­kai­lu­pal­ve­luil­le vara­tul­le tontille.

Oulun kau­pun­gin­hal­li­tus tote­si vali­tuk­sen joh­dos­ta anta­mas­saan lausun­nos­sa, että ase­ma­kaa­van muu­tos ei estä yleis­kaa­van tavoit­tei­den toteu­tu­mis­ta. Hal­lin­to-oikeus puo­les­taan kat­soi, että ase­ma­kaa­van muu­tok­sen tosia­sial­li­nen vai­ku­tus oli alu­een muut­tu­mi­nen suu­rel­ta osin pysy­vän asu­mi­sen alu­eek­si. Ase­ma­kaa­vas­sa osoi­tet­tu maan­käyt­tö poik­ke­si yleis­kaa­van mukai­ses­ta käyt­tö­tar­koi­tuk­ses­ta, mikä hei­ken­tää yleis­kaa­van kes­kei­siä tavoitteita.

Vir­pi­nie­men loma-asun­toa­lu­eel­la on vuo­si­kausia etsit­ty kei­no­ja vaki­tui­sen asu­mi­sen mah­dol­lis­ta­mi­sek­si. Asi­aa on käsi­tel­ty laa­jas­ti eri tahoil­la ja se on herät­tä­nyt myös kiistelyä.

Poh­jois-Suo­men hal­lin­to-oikeu­den pää­tök­ses­tä voi hakea vali­tus­lu­paa kor­keim­mas­ta hal­lin­to-oikeu­des­ta, mut­ta tois­tai­sek­si ei ole tie­dos­sa, ete­nee­kö asia sinne.

Ase­ma­kaa­van muu­tos käyn­nis­tyi usei­den yksi­tyis­ten maa­no­mis­ta­jien aloit­tees­ta. Asia on ollut tape­til­la yli vuo­si­kym­me­nen ajan. Vuo­des­ta 2014 mai­straat­ti otti käyt­töön val­ta­kun­nal­li­sen menet­te­lyn, jos­sa se ei enää kir­jaa vaki­tuis­ta osoi­tet­ta vapaa-aja­na­sun­toi­hin. Osal­la ase­ma­kaa­van muu­to­sa­lu­een loma-asun­nois­ta asu­taan jo vaki­tui­ses­ti. Myyn­nin yhtey­des­sä uusi omis­ta­ja ei ole enää saa­nut vaki­tuis­ta osoi­tet­ta vapaa-ajanasuntoon.

Rat­kai­suk­si pit­kään hier­tä­nee­seen asi­aan tuli kau­pun­gin­val­tuus­ton 2020 teke­mä poliit­ti­nen pää­tös vai­heit­tai­sen ase­ma­kaa­va­muu­tok­sen teke­mi­ses­tä Vir­pi­nie­men, Meri­nie­men ja Kel­lon­lah­den asuinalueelle.

Oulun kau­pun­gin­val­tuus­to hyväk­syi vuon­na 2023 ase­ma­kaa­van ja tont­ti­jaon muu­tok­sen äänin 50–10.